美半導(dǎo)體管制政策再升級(jí) 企業(yè)合規(guī)三招應(yīng)對(duì)美半導(dǎo)體管制政策再升級(jí) 企業(yè)合規(guī)三招應(yīng)對(duì)美半導(dǎo)體管制政策再升級(jí) 企業(yè)合規(guī)三招應(yīng)對(duì)美半導(dǎo)體管制政策再升級(jí) 企業(yè)合規(guī)三招應(yīng)對(duì)美半導(dǎo)體管制政策再升級(jí) 企業(yè)合規(guī)三招應(yīng)對(duì)美半導(dǎo)體管制政策再升級(jí) 企業(yè)合規(guī)三招應(yīng)對(duì)

自去年下半年，美國(guó)商務(wù)部宣布被稱(chēng)為針對(duì)中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)*嚴(yán)的出口管制新規(guī)，給我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不小的影響。近日，美國(guó)商務(wù)部和財(cái)政部再發(fā)布兩項(xiàng)規(guī)章草案，對(duì)我國(guó)獲得先進(jìn)計(jì)算芯片、開(kāi)發(fā)和維護(hù)超級(jí)計(jì)算機(jī)以及制造先進(jìn)半導(dǎo)體等事項(xiàng)再次作出遏制。對(duì)此，在日前舉辦的“美國(guó)芯片新規(guī)動(dòng)態(tài)及合規(guī)建議”講座上，北京卓緯律師事務(wù)所**顧問(wèn)劉向東向企業(yè)介紹了美國(guó)對(duì)華半導(dǎo)體出口管制帶來(lái)的合規(guī)挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)建議。

據(jù)了解，今年3月美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《防止CHIPS法案資金的不當(dāng)使用》規(guī)定，相關(guān)企業(yè)無(wú)法在法律規(guī)定的“受關(guān)注國(guó)家”擴(kuò)大先進(jìn)生產(chǎn)能力，禁止公司在“受關(guān)注國(guó)家”擴(kuò)張28納米以上的邏輯芯片產(chǎn)能時(shí)花費(fèi)超過(guò)10萬(wàn)美元，也禁止在“受關(guān)注國(guó)家”生產(chǎn)28納米以上邏輯芯片的任何一家工廠的現(xiàn)有產(chǎn)能增加超過(guò)5%。此處“受關(guān)注國(guó)家” 包括中國(guó)、俄羅斯、伊朗和朝鮮等。

美國(guó)財(cái)政部和稅務(wù)局發(fā)布的有關(guān)設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)投資信貸的擬議規(guī)則通告中強(qiáng)調(diào)，符合條件的納稅人可以在半導(dǎo)體行業(yè)抵免相關(guān)稅費(fèi)，但申報(bào)稅收抵免后的10年內(nèi)，企業(yè)在“受關(guān)注國(guó)家”內(nèi)進(jìn)行重大交易，從而實(shí)質(zhì)性地?cái)U(kuò)大納稅人在“受關(guān)注國(guó)家”的半導(dǎo)體制造能力，將收回該企業(yè)之前所有年度所申報(bào)的稅收抵免金額。

“美國(guó)的一系列法規(guī)意在限制中國(guó)的能力，意味著自2018年以來(lái)對(duì)中國(guó)的遏制再次升級(jí)?！眲⑾驏|表示，當(dāng)時(shí)美國(guó)已經(jīng)與日本、韓國(guó)、歐洲、印度等多地達(dá)成合作協(xié)議，鼓勵(lì)這些地區(qū)的半導(dǎo)體、信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展。這些舉措將對(duì)我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成巨大影響，短期內(nèi)我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)面臨著一定的困境和阻礙。

劉向東表示，自主**是中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要?jiǎng)恿??？傮w來(lái)說(shuō)，可以參考他國(guó)半導(dǎo)體戰(zhàn)略，制定對(duì)策，比如設(shè)立全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈合作規(guī)劃；制定相應(yīng)的國(guó)別半導(dǎo)體合作政策；支持在華半導(dǎo)體企業(yè)的發(fā)展，建立健全激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大相互合作；深入考慮將半導(dǎo)體設(shè)計(jì)與制造能力相關(guān)的內(nèi)容納入中國(guó)出口管制范圍。

從企業(yè)運(yùn)營(yíng)合規(guī)角度，劉向東提出以下三點(diǎn)建議：一是把合規(guī)信息融入到產(chǎn)品從研發(fā)到售后的各個(gè)環(huán)節(jié)中。比如研發(fā)部門(mén)在*初產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)就需要考慮產(chǎn)品需要銷(xiāo)售給哪些用戶，并把這些信息及時(shí)告知采購(gòu)部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、檢測(cè)銷(xiāo)售部門(mén)等。如果其他部門(mén)有風(fēng)險(xiǎn)建議，報(bào)送給研發(fā)部門(mén)，再對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整。二是我國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)芯片產(chǎn)品時(shí)，可能會(huì)用到美國(guó)的相關(guān)技術(shù)，那么就需要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行ECN分類(lèi)，這部分工作需要合規(guī)人員和產(chǎn)品工程師共同來(lái)完成。三是企業(yè)在產(chǎn)品推向市場(chǎng)一段時(shí)間后，定期進(jìn)行**自查，圍繞美國(guó)不斷變化的規(guī)制進(jìn)行合規(guī)體系的完善，并對(duì)相關(guān)合規(guī)材料進(jìn)行保留以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。