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RCEP與中日貿(mào)易

日期:2024-11-23 12:51
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摘要:本文字數(shù)為3265字,預(yù)計閱讀時間6分鐘。 11月2日,東盟秘書處宣布《區(qū)域**經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)已達到生效門檻,將于2022年1月1日對已正式提交核準書的文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個東盟成員國,以及中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個非東盟成員國生效(RCEP將于2022年2月1日對韓國生效)。11月11日,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在例行新聞發(fā)布會上表示,目前中國實施RCEP的各項準備已經(jīng)就緒,能夠確保協(xié)定生效時**履行義務(wù),商務(wù)部將穩(wěn)步推進RCEP生效后的各項實施工作,會同有關(guān)部門適時出臺《關(guān)于高質(zhì)量實施...
本文字數(shù)為3265字,預(yù)計閱讀時間6分鐘。



11月2日,東盟秘書處宣布《區(qū)域**經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)已達到生效門檻,將于2022年1月1日對已正式提交核準書的文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個東盟成員國,以及中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個非東盟成員國生效(RCEP將于2022年2月1日對韓國生效)。11月11日,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在例行新聞發(fā)布會上表示,目前中國實施RCEP的各項準備已經(jīng)就緒,能夠確保協(xié)定生效時**履行義務(wù),商務(wù)部將穩(wěn)步推進RCEP生效后的各項實施工作,會同有關(guān)部門適時出臺《關(guān)于高質(zhì)量實施RCEP的指導(dǎo)意見》,為各地方、各行業(yè)高水平實施協(xié)定做好指導(dǎo)和服務(wù)。

由于“10+5”協(xié)議框架下東盟10國與另外5國均已簽署“10+1”自貿(mào)區(qū)協(xié)定,有專家認為實際上RCEP的主要增量貢獻,并非在東盟與另外5國之間,而是在另外5國自身。這其中,日、澳、新同屬《**與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)成員,中、韓、澳、新又各自有已經(jīng)生效的雙邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定,唯獨中日之間尚未簽署任何形式的自由貿(mào)易協(xié)定,也就是說,RCEP的*大增量意義,實際上是中日**建立直接的自貿(mào)區(qū)關(guān)系。有鑒于此,筆者意通過本文,對RCEP與中日貿(mào)易的關(guān)系進行簡單分析。



一、RCEP要點回顧

RCEP正文由20個章節(jié)組成,此外還有4個附件。內(nèi)容涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟和爭端解決等,涉及領(lǐng)域非常廣泛。

貨物貿(mào)易方面,協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將*終實現(xiàn)0關(guān)稅,而且主要通過立刻降為0關(guān)稅和10年內(nèi)降為0關(guān)稅兩種方式。其中,澳、新、文、柬、老、馬來、緬、新8國采用“統(tǒng)一關(guān)稅減讓”模式,即僅設(shè)置1張減讓表,統(tǒng)一適用于其他成員。中、日、韓、印尼、菲、泰、越采用“國別關(guān)稅減讓”模式,但具體又存在細微差異,日本和泰國各自僅有1張減讓表,中、韓、菲則各有5張減讓表,印尼、越南則各有6張減讓表。在關(guān)稅的削減時間點方面,除了印尼、日本和菲律賓為每年的4月1日外,其他13國均為每年的1月1日。

服務(wù)貿(mào)易方面,日、韓、澳、新、文、馬、印尼采用負面清單模式,中國等8國則在協(xié)定生效前6年采用正面清單模式,之后轉(zhuǎn)化為負面清單模式。各成員國均作出了高于各自“10+1”自貿(mào)協(xié)定水平的開放承諾。

知識產(chǎn)權(quán)方面,RCEP涵蓋著作權(quán)、商標、地理標志、磚利、外觀設(shè)計、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等廣泛內(nèi)容,在兼顧各國不同發(fā)展水平的同時,顯著提高了區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

電子商務(wù)方面,RCEP除規(guī)定了電子認證和簽名、在線消費者保護、在線個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)**、跨境電子方式信息傳輸?shù)葪l款,我國還**在符合我國法律法規(guī)的前提下在自貿(mào)協(xié)定中納入數(shù)據(jù)流動、信息存儲等規(guī)定。

貿(mào)易救濟方面,在世貿(mào)規(guī)則基礎(chǔ)上,RCEP對反傾銷、反補貼、保障措施作出詳細規(guī)定,并**在自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款;同時借鑒國際高標準規(guī)則,以“*佳實踐”清單方式顯著提高反傾銷和反補貼調(diào)查的技術(shù)水平和透明度。

原產(chǎn)地累積規(guī)則方面,這一規(guī)則被廣泛認為是RCEP在貨物貿(mào)易領(lǐng)域*亮眼的成果。根據(jù)原產(chǎn)地累積規(guī)則,在確定產(chǎn)品原產(chǎn)資格時,可將各RCEP協(xié)定其他成員國的原產(chǎn)材料累積計算,來達到*終出口產(chǎn)品增值40%的原產(chǎn)地標準,從而更容易享受到優(yōu)惠關(guān)稅。與雙邊的自貿(mào)協(xié)定相比,擁有15個締約方的RCEP累積規(guī)則將進一步降低產(chǎn)品獲得關(guān)稅減讓的門檻,更有利于擴大產(chǎn)品出口。從價值鏈角度看,半成品、零部件等中間產(chǎn)品生產(chǎn)商可能會進一步受益,特別是原本有生產(chǎn)優(yōu)勢的國家,如中日韓電子半成品和零部件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將進一步提高。


表1 原產(chǎn)地累積規(guī)則示意圖 [1]

表2 RCEP貨物貿(mào)易享受關(guān)稅優(yōu)惠“三步曲”[2]


二、中國、日本在首批RCEP生效的國家之列

2021年4月15日,中國駐東盟大使鄧錫軍向東盟秘書長林玉輝正式交存《區(qū)域**經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》核準書,標志著中國正式完成RCEP核準程序,成為非東盟國家中**個正式完成核準程序的成員國。而早在2019年12月23日,日本政府就宣稱將會先行推動RCEP協(xié)議的達成,而更高水平的中日韓自貿(mào)協(xié)議將在RCEP協(xié)議生效的基礎(chǔ)上才會達成。2021年6月25日,日本內(nèi)閣會議正式批準RCEP協(xié)定,完成國內(nèi)核準程序。正如前文介紹所說,RCEP對于日本來說,意義有所不同。RCEP將成為日本與中國、韓國**簽署的自由貿(mào)易協(xié)定,對日本進入中韓兩國市場益處巨大。RCEP生效后,日本面向中國的無關(guān)稅品類比例將從8%提高至86%。

自1952年中日正式簽訂**個民間貿(mào)易協(xié)定起,雙方的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作開始迅速升溫,相繼簽署多項經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。1974年,《中日貿(mào)易協(xié)定》生效。1985年,中日《避免雙重征稅協(xié)定》生效。1989年,《中日雙邊投資保護協(xié)定》生效。2014年,《中日韓關(guān)于促進、便利和保護投資的協(xié)定》生效。2018年5月,中日簽署《中日社會保障協(xié)定》,規(guī)定從2019年9月1日起,日本將免除中國在日投資企業(yè)的派遣員工等人員在日繳納國民年金(國民年金基金除外)和厚生年金(厚生年金基金除外)的義務(wù)。



三、RCEP生效后,中日之間的關(guān)稅將大大降低

RCEP生效后,中國近30%出口貨物可以實現(xiàn)零關(guān)稅的待遇,對中國的對外投資和服務(wù)的出口都會帶來機會。

一是有利于激發(fā)中日韓三國貿(mào)易投資合作潛力,拓展新的貿(mào)易增長空間。二是與現(xiàn)有的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定形成疊加,提高區(qū)域整體的自由化水平,彼此之間的產(chǎn)業(yè)投資合作將更加緊密。三是將在“一帶一路”產(chǎn)生示范效應(yīng),推動各國在沿線地區(qū)建立更多的自由貿(mào)易安排。

而根據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省公布的數(shù)據(jù),從工業(yè)品品種來看,RCEP生效后,中國對日本工業(yè)品的關(guān)稅取消率將從8%提高到86%,可以有力促進日本對中國出口。


表3 中國和日本商品貿(mào)易零關(guān)稅進程 [3]
日本政府此前發(fā)表RCEP經(jīng)濟效果估算報告顯示,由于中國及韓國均加入其中,RCEP的經(jīng)濟效果將超過日本迄今簽署的所有貿(mào)易協(xié)定。RCEP*終有望使日本91.5%的工業(yè)品獲得免稅,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)有望提高2.7%。按照2019財年的實際GDP計算,相當于拉動經(jīng)濟增長約15萬億日元。出口有望增長0.8%,投資增加0.7%,民間消費擴大1.8%,就業(yè)人數(shù)有望增加57萬。


表4 中國自日本進口的主要商品與RCEP [4]

表5 中國向日本出口的主要商品與RCEP [5]
此外,數(shù)據(jù)顯示,日本在中國的海外法人數(shù)量是*高的,占日本在全球海外法人總量的29.6%;日本在中國累計的直接投資達1200億美元,在中國利用外資總額國別排名中居首位。



四、企業(yè)如何更好抓住RCEP帶來的中日貿(mào)易機遇

今年1-10月份,中國對RCEP成員國貿(mào)易達15171.6億美元,占中國對外貿(mào)易總額的31%,其中,中國向RCEP成員國出口7029.6億美元,占中國出口總額的26%;中國從RCEP成員國進口8142億美元,占中國進口總額的37.2%。具體到中日之間,中國與日本貿(mào)易達3057.5億美元,同比增長了19.4%,其中,中國向日本出口1359.6億美元,同比增長17.6%;中國從日本進口1697.9億美元,同比增長20.9%。

RCEP+CPTPP框架下,中日貿(mào)易關(guān)系或起到全球貿(mào)易的穩(wěn)定器作用??紤]到日本是CPTPP*為積極組織、并*終促成協(xié)議簽署的重要成員國,加之中國、日本同在RCEP框架內(nèi)**建立了直接的自貿(mào)協(xié)定關(guān)系,中日貿(mào)易關(guān)系在未來的全球貿(mào)易關(guān)系中的重要性有望進一步凸顯。這種重要性,不僅僅是一些商品類別進口關(guān)稅的互惠是下調(diào),而更多是圍繞商品、服務(wù)貿(mào)易、投資、技術(shù)研發(fā)等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個方面,能夠形成相互促進、強化協(xié)同格局的一種可能性。不斷深化的中日貿(mào)易、投資、技術(shù)合作關(guān)系,對于外部環(huán)境日趨緊張的中國,以及制造業(yè)面臨空心化和產(chǎn)業(yè)進步有所停滯的日本而言,都是具有戰(zhàn)略意義的。

如何抓住RCEP帶來的中日貿(mào)易機遇,商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司劉春勇處長認為,企業(yè)至少可以從三個方面做好準備:一是結(jié)合自身進出口產(chǎn)品的特點,深入研究RCEP關(guān)稅減讓安排;二是結(jié)合自身進出口來源分布,充分利用區(qū)域累積規(guī)則,充分利用RCEP規(guī)則的優(yōu)勢;三是結(jié)合自身生產(chǎn)布局,提前謀劃好供應(yīng)鏈分布,做好優(yōu)化調(diào)整。

此外,基于日本的商業(yè)文化和民族習(xí)慣特點,中國企業(yè)開展對日貿(mào)易時,還需注意以下幾點:一是嚴把質(zhì)量關(guān),日本市場長期以產(chǎn)品質(zhì)量要求嚴格、顧客挑剔著稱,企業(yè)要將產(chǎn)品質(zhì)量放在首要位置;二是重視企業(yè)信譽,日企普遍重視企業(yè)信譽,看重長期合作關(guān)系,中國企業(yè)應(yīng)充分把握日企的特性,通過努力贏得合作伙伴的尊重和信任,不斷鞏固夯實與日企建立的長期合作基礎(chǔ);三是尊重日本的民族習(xí)慣,做到有禮有節(jié)。
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