在國(guó)新辦日前舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加工貿(mào)易在促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)融通、國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)方面，仍然發(fā)揮著重要作用。

加工貿(mào)易指的是企業(yè)進(jìn)口原材料或零部件，運(yùn)用自身技術(shù)和工藝進(jìn)行加工裝配，生產(chǎn)出成品進(jìn)行出口的貿(mào)易行為，包括來料加工、進(jìn)料加工裝配以及協(xié)作生產(chǎn)等。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，對(duì)外貿(mào)易體制改革深入，加工貿(mào)易政策深化，出口加工區(qū)和綜合保稅區(qū)的發(fā)展，國(guó)家科技的進(jìn)步，加工貿(mào)易企業(yè)在全球價(jià)值鏈中話語權(quán)提升，逐漸與國(guó)際知名跨國(guó)公司開展協(xié)作生產(chǎn)，高科技產(chǎn)品加工貿(mào)易的比重不斷上升。

當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)力、土地等資源成本上升，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐加快，傳統(tǒng)依賴資源要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易發(fā)展受到一定沖擊，加之國(guó)際市場(chǎng)低迷，加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重下降，一般貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式。對(duì)“無品牌、無渠道、低利潤(rùn)”的加工貿(mào)易是否應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展，成為推動(dòng)高水平對(duì)外開放面臨的重要問題。

從實(shí)際情況來看，高水平對(duì)外開放仍然離不開加工貿(mào)易的發(fā)展，加工貿(mào)易對(duì)開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用并沒有變化，較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力、開放成本較低的適用生產(chǎn)技術(shù)、不斷完善的營(yíng)商環(huán)境和強(qiáng)大的政策支持，成為替代勞動(dòng)力等資源要素成本的重要條件，因此我國(guó)仍然存在著發(fā)展加工貿(mào)易的重要基礎(chǔ)，關(guān)鍵是如何適應(yīng)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，以推動(dòng)加工貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)。對(duì)此，需要從多個(gè)角度施策。

要推動(dòng)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從“勞動(dòng)密集型”向“資本密集型”和“技術(shù)知識(shí)密集型”轉(zhuǎn)型，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，發(fā)展技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、資源環(huán)境消耗少、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用大的加工貿(mào)易。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開展生產(chǎn)技術(shù)和工藝**，帶動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵零部件制造領(lǐng)域，提升制造層次，提高加工貿(mào)易商品的附加值。

要鼓勵(lì)部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)條件較好的加工貿(mào)易企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，推動(dòng)其從貼牌生產(chǎn)向OBM轉(zhuǎn)型，向價(jià)值鏈的營(yíng)銷和品牌環(huán)節(jié)攀升，打響國(guó)際知名度。促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，借助合作銷售網(wǎng)絡(luò)，形成加工產(chǎn)品的品牌化和自身企業(yè)的影響力，擴(kuò)大收益空間。

要引導(dǎo)東部發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，做好國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，充分利用欠發(fā)達(dá)地區(qū)較低的勞動(dòng)力成本和較好的基礎(chǔ)設(shè)施配套以及工業(yè)體系配套能力，對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)。

還要構(gòu)建加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范，地方政府也應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況出臺(tái)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)配套政策，形成中央、地方聯(lián)動(dòng)政策體系。增強(qiáng)信息化數(shù)字化在加工貿(mào)易管理中的應(yīng)用，統(tǒng)籌商務(wù)、海關(guān)、外匯、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門在加工貿(mào)易發(fā)展中的信息和數(shù)據(jù)共享，更好為加工貿(mào)易企業(yè)提供及時(shí)便捷高效服務(wù)，為加工貿(mào)易發(fā)展提供**營(yíng)商環(huán)境。
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