以制度型開放推動貨物貿(mào)易**發(fā)展
一個多月前,海南自貿(mào)港順利完成首單A350機型飛機整機噴涂業(yè)務,這也是海南自貿(mào)港一站式飛機維修產(chǎn)業(yè)基地**承接空客A350機型飛機整機噴涂業(yè)務。該架飛機可享受海南自貿(mào)港政策紅利,包括進出海南島航班加注保稅航油,以及在《海南自由貿(mào)易港“零關稅”自用生產(chǎn)設備負面清單》所列設備外,免征關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
海南自貿(mào)港航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來亮點不斷,如今又迎來了新的利好消息。根據(jù)國務院近日印發(fā)的《關于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》(下稱《若干措施》),海南自貿(mào)港將實施“對暫時出境修理后復運進入試點地區(qū)的航空器、船舶(含相關零部件),無論其是否增值,免征關稅”這一舉措,通過制度**助力相關航空企業(yè)和船運公司降低修理成本,進一步釋放海南自貿(mào)港的政策紅利。
可將針對海南自貿(mào)港的相關舉措看作《若干措施》推動貨物貿(mào)易**發(fā)展的縮影。商務部部長助理陳春江6月30日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示,推動貨物貿(mào)易**發(fā)展,一直是自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港制度**的重點。此次試點對接在多方面開展探索,將對相關企業(yè)、消費者帶來實實在在的利好。
支持試點地區(qū)開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點被列為推動貨物貿(mào)易**發(fā)展的**條措施,適用于上海、廣東、天津、福建、北京自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港。陳春江表示,近年來,全球再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,再制造產(chǎn)品因經(jīng)濟性、實用性、節(jié)約性,在工程機械等領域備受市場歡迎,對部分技術成熟、標準明確、**環(huán)保的進口再制造產(chǎn)品探索適用管理新機制十分必要。此次開展再制造產(chǎn)品進口試點,明確對符合條件的進口再制造產(chǎn)品不適用我國禁止或限制舊品進口的相關措施,將促進再制造產(chǎn)品進口,滿足國內(nèi)需求,降低企業(yè)成本,豐富消費者選擇。
在推動貨物貿(mào)易**發(fā)展的十余條措施中,有5條和通關便利化直接相關。海關總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長陳振沖在吹風會上表示,海關著力提升通關便利化水平,在推動企業(yè)降低成本、提高效率方面發(fā)揮積極作用?!度舾纱胧飞婕暗降暮jP工作主要聚焦以下兩個方面:
一是進一步提高通關時間透明度?!度舾纱胧吩谠圏c地區(qū)進一步明確了空運快運貨物和普通貨物通關的時間標準,規(guī)定在符合我國海關監(jiān)管要求且完成必要檢疫程序的前提下,空運快運貨物正常情況下在抵達后6小時內(nèi)放行;對已抵達并提交通關所需全部信息的普通貨物,盡可能在48小時內(nèi)放行。
二是進一步降低通關成本。比如,明確海關允許原產(chǎn)地證書存在微小的差錯,在確認貨物原產(chǎn)資格情況下,對印刷錯誤、打字錯誤、非關鍵性信息遺漏等微小差錯或文件之間的細微差異不影響企業(yè)享受優(yōu)惠關稅待遇,企業(yè)不必反復修改、遞交申請的材料,這樣有利于降低企業(yè)的資金、人力和時間成本。
此外,推動貨物貿(mào)易**發(fā)展舉措中還明確了在試點地區(qū)率先允許在進口葡萄酒標簽上標注“精美的”“高貴的”“特藏”等具體的描述詞、形容詞?!笆箻撕灠男畔?nèi)容更加清晰、透明,有利于擴大上等葡萄酒進口,進一步滿足中國市場對葡萄酒的需求,也進一步滿足人民群眾消費升級的需求。”陳振沖說。
“自貿(mào)試驗區(qū)和海南自貿(mào)港建設扮演了我國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的戰(zhàn)略支點和**示范角色?!敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院自貿(mào)**中心主任余宗良告訴《中國貿(mào)易報》記者,從根本上看,貿(mào)易強就是產(chǎn)業(yè)強,尤其是制造業(yè)要強,出口商品應具有附加值和自主知識產(chǎn)權,具有規(guī)模上的貿(mào)易體量、價值鏈上的科技硬實力以及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的韌性。同時,制度**也必不可少。
自貿(mào)區(qū)負面清單由*初的190項縮減到現(xiàn)在的27項,已經(jīng)實施、形成并向國內(nèi)復制推廣了278項制度**成果,制造業(yè)領域基本**放開,出入境、海關、外匯、稅收等環(huán)節(jié)管理服務不斷完善……這表明制度**是自貿(mào)區(qū)(港)推進高水平對外開放、助力貿(mào)易強國建設的關鍵途徑。
據(jù)海關統(tǒng)計,2022年我國貨物貿(mào)易進出口總值42.07萬億元人民幣,比2021年增長7.7%,連續(xù)6年保持世界**貨物貿(mào)易國地位。此外,2022年我國自由貿(mào)易試驗區(qū)進出口7.5萬億元,增長了14.5%。海南自由貿(mào)易港貨物進出口快速發(fā)展,繼2021年**突破1000億元后,2022年再上新臺階,**突破2000億元關口,達到2009.5億元,增長36.8%。
“加快構建雙循環(huán)新發(fā)展格局,主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極推動加入CPTPP和DEPA等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)定,一系列戰(zhàn)略部署說明中國開放的大門越開越大、開放的程度越開越深、開放的水平越開越高?!庇嘧诹颊f,隨著自貿(mào)試驗區(qū)加快實施提升戰(zhàn)略以及海南自貿(mào)港**啟動全島封關運作準備,貨物貿(mào)易領域?qū)⒉粩鄬崿F(xiàn)**發(fā)展,在穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構、提質(zhì)量、增效益的同時持續(xù)推動制度**,穩(wěn)步擴大制度型開放。
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