德媒:歐盟在自貿(mào)協(xié)定談判中“賭輸了”
德國(guó)《商報(bào)》網(wǎng)站10月30日發(fā)表題為《歐盟如何在自由貿(mào)易協(xié)定中阻礙自己》的文章,作者是奧爾加·舍爾以及莫里茨·科赫。全文摘編如下:
為了再次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),歐盟需要新的貿(mào)易協(xié)定,但由于保護(hù)主義和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),此類計(jì)劃經(jīng)常遭遇失敗。
與澳大利亞的自由貿(mào)易協(xié)定失敗了,與南方共同市場(chǎng)國(guó)家的談判也陷入僵局:在貿(mào)易政策方面,歐盟給自己造成障礙,令德國(guó)政府懊惱不已。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納表示,自由貿(mào)易是“免費(fèi)的增長(zhǎng)方案”,“但如果我們即使與立足于西方世界的自由民主國(guó)家澳大利亞也無法取得進(jìn)展,那就令人擔(dān)憂了”。
澳大利亞政府出人意料地中斷了與歐盟的談判。一位歐盟官員周一說:“我們處于震驚之中?!辟Q(mào)易政策是布魯塞爾為數(shù)不多的有塑造能力的選項(xiàng)之一,它對(duì)于發(fā)展可靠供應(yīng)鏈并使歐洲經(jīng)濟(jì)更加獨(dú)立于中國(guó)的計(jì)劃而言至關(guān)重要。
但是,歐盟越來越難以利用雄心勃勃的貿(mào)易政策提供的機(jī)會(huì)。原因也在于歐盟各成員國(guó)的特殊要求。在與澳大利亞談判時(shí),法國(guó)等希望保護(hù)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家的反對(duì)使得達(dá)成協(xié)議變得困難。在與南方共同市場(chǎng)談判時(shí),歐洲的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被視為一個(gè)障礙。
奧地利經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)加布里爾·費(fèi)爾貝邁爾說:“歐盟已經(jīng)賭輸了?!彼硎荆绻麤]有新的協(xié)議,世界貿(mào)易將會(huì)脫鉤。那將尤其影響德國(guó)經(jīng)濟(jì)。
今年夏天,歐盟與新西蘭簽署了一項(xiàng)協(xié)議。6個(gè)月前,歐盟委員會(huì)已經(jīng)與智利就削減經(jīng)濟(jì)壁壘達(dá)成協(xié)議。這本應(yīng)是一系列新貿(mào)易協(xié)定的開始。在布魯塞爾,**官員對(duì)他們能夠在不久的將來報(bào)告進(jìn)一步的成功表示樂觀:取消美國(guó)對(duì)鋼鐵和鋁征收的關(guān)稅,與拉丁美洲南方共同市場(chǎng)國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū),并與澳大利亞簽訂貿(mào)易協(xié)定。但現(xiàn)在不會(huì)有任何結(jié)果。歐洲貿(mào)易政策陷入停滯。
新貿(mào)易協(xié)定的*大障礙之一是法國(guó)。對(duì)法國(guó)農(nóng)業(yè)的保護(hù)是一個(gè)因素,特別是在抵制南方共同市場(chǎng)方面。但巴黎*終關(guān)心更多事情。法國(guó)人對(duì)迄今為止的世界貿(mào)易秩序基本上失去了信心。他們的指導(dǎo)原則是,歐洲必須捍衛(wèi)其主權(quán)。這意味著法國(guó)的地緣政治愿景與德國(guó)政府和歐盟委員會(huì)部分機(jī)構(gòu)的愿景截然不同。
為了尋求成員國(guó)對(duì)貿(mào)易議程的支持,歐盟已開始就其協(xié)議中的環(huán)境和社會(huì)章節(jié)進(jìn)行談判。但這也意味著,尤其是新興工業(yè)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家與歐洲人達(dá)成協(xié)議的意愿正在下降。
無論是保護(hù)森林還是反對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)方面的嚴(yán)格監(jiān)管要求都被解釋為干涉內(nèi)政。歐盟委員會(huì)的一位**官員說:“我們被指責(zé)為價(jià)值觀帝國(guó)主義?!?
即使合作伙伴擁有與歐盟同樣高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),歐洲的談判代表也遇到了困難。與澳大利亞的談判周一破裂:澳大利亞貿(mào)易與旅游部長(zhǎng)唐·法雷爾同歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席和負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的歐盟委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯計(jì)劃舉行的會(huì)議本應(yīng)預(yù)示著為期5年的談判的*后階段,但在幾乎*后一刻宣告失敗。東布羅夫斯基斯抱怨,不幸的是,澳大利亞“不能在先前建立的妥協(xié)領(lǐng)域基礎(chǔ)上承擔(dān)責(zé)任”。
沒有哪項(xiàng)協(xié)議對(duì)歐盟的影響時(shí)間更長(zhǎng)且在經(jīng)濟(jì)上更重要:與南方共同市場(chǎng)國(guó)家的協(xié)議將創(chuàng)建涵蓋7.8億人口的世界上*大的自由貿(mào)易區(qū)。談判始于1999年,自2019年以來已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,但該協(xié)議對(duì)歐洲人來說已經(jīng)不夠了。
在歐洲議會(huì)和綠黨領(lǐng)導(dǎo)的德國(guó)經(jīng)濟(jì)部的壓力下,歐盟要求改善雨林保護(hù)。綠黨不希望這被視為封鎖行為。巴西也要求歐盟作出新的讓步。本來已經(jīng)談好的歐洲公司參與南方共同市場(chǎng)國(guó)家公開招標(biāo)事宜再次受質(zhì)疑。歐盟**官員懷疑該協(xié)議能否在今年按計(jì)劃達(dá)成。
美國(guó)和歐盟談?wù)摽绱笪餮笞杂少Q(mào)易區(qū)和“經(jīng)濟(jì)北約”的日子也早已一去不復(fù)返了,現(xiàn)在只涉及修復(fù)美國(guó)前總統(tǒng)唐納德·特朗普留下的損害。甚至這也沒有取得成功。特朗普針對(duì)歐洲鋼鐵和鋁的關(guān)稅雖然沒被全力征收,但仍未取消。美國(guó)人要求歐洲首先對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品采取行動(dòng)。
與澳大利亞貿(mào)易談判的暫時(shí)結(jié)束并不是歐盟在亞太地區(qū)面臨的**挑戰(zhàn)。去年重啟的與印度的自由貿(mào)易談判也進(jìn)展緩慢。原定今年年底結(jié)束談判的計(jì)劃早就無法實(shí)現(xiàn)。歐盟駐印度大使埃爾韋·德爾芬在上周末接受采訪時(shí)說:“任何頭腦清醒且了解這些談判復(fù)雜性的人都不會(huì)相信這是一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?!?
從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的角度來看,更多的貿(mào)易是解決增長(zhǎng)疲軟和地緣政治緊張局勢(shì)的重要組成部分?;鶢柺澜缃?jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)莫里茨·舒拉里克說:“友好國(guó)家迫切需要在貿(mào)易問題上采取更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,特別是由于當(dāng)前世界貿(mào)易的碎片化。”杜塞爾多夫競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所創(chuàng)始所長(zhǎng)尤斯圖斯·豪卡普說:“貿(mào)易協(xié)定有助于實(shí)現(xiàn)供應(yīng)來源多元化?!彼a(bǔ)充道,新冠危機(jī)和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。(編譯/聶立濤)